1、2010 年 9 月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳正式下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)省級(jí)溫室氣體清單編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦氣候[2010]2350 號(hào)），要求各地制定工作計(jì)劃和編制方案，組織好溫室氣體清單編制工作。溫室氣體清單編制是為了符合這一政策要求。
2、溫室氣體清單編制是應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)清單可以識(shí)別出溫室氣體的主要排放源，了解各部門排放現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)減緩潛力，從而有助于制定應(yīng)對(duì)措施。
3、通過(guò)溫室氣體清單編制，對(duì)本地區(qū)有效控制溫室氣體排放、開展溫室氣體排放核算工作、提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面具有積極意義。

溫室氣體清單編制依據(jù)主要是《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行)》，其他參考標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)：
IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南；
ICLEI 指南；
GRIP溫室氣體地區(qū)清單議定書；
企業(yè)溫室氣體清單指南；
ISO14064系列標(biāo)準(zhǔn)；
PAS2050 指南；
標(biāo)準(zhǔn)PAS2060；

2015年6月，中國(guó)政府向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC） 秘書處正式提交《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)—中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，進(jìn)一步明確將“2030 年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰”作為中國(guó)自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。
這意味著中國(guó)未來(lái)將面臨更為嚴(yán)格的碳排放約束，而碳排放目標(biāo)制定與考核、碳交易市場(chǎng)建立都需要完備的數(shù)據(jù)支撐，都離不開溫室氣體清單編制這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

溫室氣體清單是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)人類活動(dòng)排放和吸收的溫室氣體信息的全面匯總。
覆蓋范圍包括：能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理等五大領(lǐng)域，以及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等6類溫室氣體。